三个世界性难题 李隆基是如何解决的

这一篇本来应该是“王朝中期，豪强地主为什么会越来越横行不法？”但我们前两篇已经讲了，王朝中期阶层固化与官僚机构臃肿的原因，那里面变相解释了豪强地主的问题，所以本篇就不展开讲了。

简而言之就是阶层越固化，地主们的财富就越多。官僚机构越臃肿，地主们的保护伞就越大。

按照“身怀利器杀心必起”的基本人性，地主们的势力越强大，干的坏事就必然越多。

再按照“哪里有压迫，哪里就有反抗”的基本逻辑，地主干的坏事越多，被逼上梁山的老百姓就越多。

刁民多了，政府就得靠地主们去镇压。地主们去镇压，就需要更多的权力。地主们的势力更强大了，干的坏事就更多了。然后就形成了一个鸡生蛋、蛋生鸡的死循环。

所以，地方豪强越来越猖狂，归根结底还是阶层固化、官僚机构臃肿导致的。当然，和政府没有进行大范围的扫黑除恶也有关，但这个不是最根本的原因，而是次要原因。

那么，如何解决这三个问题呢？

我们之前比较悲观的说过，生产力大发展虽然可以缓解，但没有办法彻底解决，因为人的基因天生不平等，人的本性天生懒惰和自私，所以，只能眼睁睁地看着300年周期的到来，等待下一个轮回。

所以，尽管李隆基很英明，姚崇、宋璟等宰相很贤良，他们一起创造了伟大的开元盛世，但是他们在解决这三个问题的时候，也只能管得了一时，管得了个别，没有展开轰轰烈烈的大改革，更不可能从制度上解决这些问题。

例如针对豪强地主横行不法的问题，李隆基当政几十年，只是打击了极个别的皇亲国戚，从来没有在全国范围内掀起扫黑除恶的专项活动。

一次是他弟弟李隆业的亲戚欺凌百姓被御史弹劾，李隆业为该亲戚求情，但是李隆基听从了姚崇和卢怀慎等人的意见，没有给弟弟开后门，坚持处罚了弟弟的亲戚。

一次是李隆基自己的亲戚长孙昕，也不知道和大臣李杰闹了什么矛盾。他竟然趁着李杰下班，把其堵在小巷里胖揍了一顿。

李隆基知道之后，专门写了一个《诛长孙昕等诏》，把长孙昕活活打死在了朝堂之上，并特意向李杰道歉：“长孙昕是朕的近亲，朕平日训导不力，才让他们敢侵犯朝廷大臣。还望您千万不要把这样的恶人放在心上。”

这两件事影响都很大，让皇亲国戚们收敛了很多。但是，李隆基没有乘勇追穷寇，也仅仅是搞了这两出大戏。

皇亲国戚们在自己的眼皮底下都敢如此嚣张，在地方上岂不翻了天，不得整治一下？除了皇亲国戚，大臣们的亲戚在地方又能好到哪里，不得整治一下？

不过老实说，这也不能怪李隆基，他即便想打击更多的豪强地主，估计也无从下手，因为他极其信任的宰相姚崇本身就有恶势力保护伞的嫌疑。

例如姚崇的亲信接受贿赂，事情败露，他还不停地护短、极力营救。姚崇的两个儿子仗着姚崇的势力，在地方招权纳贿，多行不法，他也没有管。一代贤相姚崇都是如此，其他人就更别提了。

屠龙少年，本身就是恶龙的保护伞。打击豪强地主的高官，本身就是豪强地主。看到这种情境，李隆基除了严格约束周围的人之外，恐怕也只能是一声长叹。

再例如防止官僚机构臃肿，李隆基又陷入了从精简到扩编的怪圈。

李隆基称帝不久，在宰相宋璟的建议下，重新将谏官和史官参加宰相会议的制度恢复了。

这原本是李世民时期的一种制度，目的是让谏官和史官监督朝政，把中央高层会议变成新闻发布会，谁是忠臣，谁是奸臣，皇帝干了啥好事、啥坏事，用小本本全部记录下来。

但是，等到武则天主政以后，让许敬宗和李义府这俩小人做了宰相，为了防止史官们把他们干的龌龊事全部记录下来遗臭万年，武则天就废除了这种制度。

李隆基恢复该制度，就是想鼓励大臣们劝谏自己少犯错误。这个制度刚开始挺有效，在姚崇的建议下，李隆基把武则天到李旦时期的多余官员，裁撤了一大部分。

并且，李隆基还破天荒地把全国的县令都召集到了宫中亲自考核。结果令人大跌眼镜，竟然有200多名县令不合格。

所有人都撤职，有点不现实。因为一时间也找不出这么多人接替县令，所以，李隆基只好让他们暂时继续任职，只有四五十个县令因为水平太差，被扒去了官服。

这样的政策听起来就很好，如果每隔几年就来一次，起码能让全国的县令有所顾忌，改善一下工作态度。

可惜的是，李隆基就搞了这一次，接下来，他自己就开始随意任命官员了。

有一次，李隆基的二哥李成义，要把自己的手下任命为王府参军，李隆基当场就同意了。还有一次，李隆基没有和大臣们商量，直接就把自己的故吏从县令提拔为了五品官。

虽然这两次任命，都被姚崇、宋璟给顶了回去，最后也没有成功。但是，姚崇和宋璟不可能次次顶，李隆基少不了随意任命官员。

尤其是等到李林甫上台之后，史官们参加宰相会议也不管用了，李隆基的私心已经完全刹不住了车，不仅自己开始随意任命官员，还把地方官吏的任命权下放给了节度使。

节度使们哪里会管什么任人唯贤，只要是亲信，那就可劲任命。于是，好不容易精简的官僚机构，又变得臃肿了起来。

只有在缓解两极分化问题上，李隆基做的挺不错。

现在的政府为了缓解两极分化，一般都是四头并进：

1、向富人收取重税；

2、给穷人发放福利；

3、努力发展国内经济；

4、有能力的国家，还可以薅其它发展中国家的羊毛。例如现在的美英德日等发达国家，90年代把苏联、东南亚都薅秃了，中国改革开放的时候，他们也狠狠地赚了一笔，如今还在薅着全世界的羊毛。

李隆基虽然没有全部都做到，但是做到了两头并进。另外，还差一点薅发展中国家的羊毛。

向富人收取重税这个头，李隆基和打击豪强地主一样，也是有心无力，只对皇亲国戚开了一刀，没能扩大到全国。

唐朝刚建立的时候，每一个公主的食邑只有300户，但是随着时间的推移，皇帝们越来越奢侈，等到李显上台的时候，太平公主的食邑已经达到了5000户。

李隆基对此非常不满意，上台之后他就规定了，他的妹妹最多食邑1000户，他的女儿最多食邑500户，如果有超出的，全给没收了。

公主们托人去求情，但是被李隆基站在道德的制高点给怼了回去：“百姓的租赋，不是我私人的财产。前方的战士出生入死，只是赏了一些布帛，这些女人们有什么功劳，配享受那么多的食邑？”

这一招虽然没有节省多少钱，但是这件事也算是对富人有所震慑吧。

薅其它发展中国家羊毛，李隆基也想了想，而且还准备干，但被一个书呆子给阻止了。

公元716年，有个胡人告诉李隆基，海南（今东南亚）那嘎达有很多宝贝，陛下可以派人去和他们大搞国际贸易，卖点瓷器、茶叶可以赚一笔，采购一些珍珠宝石回来又可以赚一笔。除此之外，还可以到师子国（今斯里兰卡）搞点灵丹妙药和美女医生，让陛下体验一下啥叫斯里兰卡的风情。

李隆基一听，自然是大喜过望。一边数钱，一边享受斯里兰卡的风情，想想都过瘾。于是他就派了一个叫杨范臣的大臣跟着这个胡人，一起去东南亚搞跨国贸易。

眼看郑和下西洋的壮举就要提前几百年实现了，但是杨范臣这位老哥，却是一个标标准准的书呆子。他以圣人之道劝说李隆基：

“与商人争利，不是皇帝应该干的事。另外，陛下刚登基的时候，为了表明自己要励精图治，烧了不少珠宝，现在又去东南亚买宝贝，自相矛盾可不好。再说了，胡药的药性，我们中国人不了解，也不能乱用啊。所以，这些事陛下还是不要干为好。”

杨范臣这话，用现在的眼光看，完全是漏洞百出。国家为啥不能和商人争利？盐铁专营不是和商人争利么？

齐桓公和管仲搞盐铁专营，秦孝公和商鞅搞盐铁专营，汉武帝和桑弘羊搞盐铁专营，没人说他们昏庸无道，相反还都说他们是明君和贤臣。另外，安史之乱后，唐朝也开始搞盐铁专营了，李隆基的子孙难道都不配当皇帝？

更何况，搞对外贸易，怎么能是与商人争利。世界那么大，生意那么多，走出国门，冲向世界，生意只能越做越大，没有越做越小的道理。

另外，胡药的药性中国人的确不了解，但是可以慢慢了解啊，如果没有第一个吃螃蟹的人，人类还坐在树枝上相互顺毛呢。

杨范臣这种人，用现在的话来说，就是倡导用爱发电的白左，只知道站在道德制高点，高谈论阔大放厥词，却不知道钱从哪里来。

可惜啊，李隆基却被杨范臣的这一通话给胡弄住了。在这个能改变历史的时刻，他急忙承认了错误，并且取消了这一命令。薅发展中国家羊毛，为大唐续命的绝好机会就这么错过了。

如果搞国际贸易能赚钱，李隆基何至于为了筹措军费，把财政大权也下放给节度使，如果不把财政大权下放给节度使，又何来安史之乱啊！

至此，缓解两极分化问题，李隆基的手里只剩下了两张牌：给穷人更多的福利以及发展国内经济。

现代社会给穷人发福利，手段有很多，公租房、经适房、低保、失业金、消费券等等，让人目不暇接，总有一款适合你。

多说一句，去年因为疫情的原因，我国就出台了一项政策2020年3月-12月失业的朋友，可以领取6个月的失业保险金，我周围的不少朋友都领到了几千元。有失业的朋友赶紧查一下你们当地的政策，指不定你周围人就能用得上，领取方法特别简单，网上一申请就行了。

李隆基不能搞穿越，自然不知道还可以这样玩。所以，他的福利政策非常简单，就两个字——免税。

古代每一个王朝都有隐匿人口的现象，主要原因是古代是按人头收税和服徭役的（给国家免费干活），多一个人就要多交一点税，多服一些徭役。

越是到王朝中后期，国家的杂税就越多，徭役就越重，以至于国家的压榨比豪强地主们还要狠。老百姓为了避税，就只好躲到地方豪强家里当家奴。

如果皇帝无能，对这种现象不管不问，就很容易形成恶性循环。即国家控制的人口越来越少→财政收入越来越少→为了保证国家能够正常运行，政府只好对控制的人口收取更多的杂税→政府控制的人口为了活命，投身地方豪强的就越来越多→国家控制的人口继续减小……

相信大家已经看出来了，解决这个问题的关键就是少收税，另外，把隐匿户口的人口给揪出来。

当年隋文帝为了查清国家有多少人口，发明了一个“大索貌阅”法，就是对着户口本，一个一个的清点人口，核对年龄。

有人可能会说了，这种检查方法有很大的漏洞，城市套路深，我要回农村，我把没有户口的人藏到农村地窖里，让你查不到，你能奈我何？

这的确是个好方法，不过隋文帝那种人精，早就想好了解决之道。国家可能不知道你家有多少人口，但是你的邻居、兄弟、仆人肯定知道啊。

所以，隋文帝就不断地下诏，鼓励大家告密，仆人可以告主人，学生可以告老师，兄弟可以相互告，所告如果属实，对方的家产归告密者一半，所告如果错误，那也没有事。限定时间内，哪个地方的户口还没有查清楚，地方官员就直接去支援西部大开发。

在这种高压之下，一年的时间内，隋文帝就揪出了160多万人。隋唐为一家，唐朝自然是继承了隋文帝的套路，不过从武则天开始，慢慢地就懈怠了。

李隆基上台之后，就开始了新一轮的人口大普查。在大臣宇文融的操刀之下，唐朝几年内就查出了80多万隐匿户口，大约400万人，占全国总人口的十分之一。

为了让这400万人不再依附地主豪强，李隆基又让宇文融清查了全国的无主之地，把这些土地免费分给了这群人，并且免收他们6年的赋税。

这个举措，不仅赢得了老百姓们的好评，还在6年之后，让唐朝的财政收入增加了十分之一，大大充实了国库，让唐朝达到了极盛。

可惜的是，没有过几年，宇文融就陷入了党争，被名相张说给整下台了，后来因为病气交加又死了。

宇文融死了之后，隐匿人口的情况又一次死灰复燃，唐朝财政收入又开始减少了，为以后的安史之乱，埋下了一个不大不小的伏笔，这个细节我们后面会讲。

在发展国内经济上，李隆基下的功夫最深，总结起来四个字——开源节流。

开源就是多生孩子多种地，多砍树木多垦荒。

在李隆基的鼓励下，唐朝的被开垦出来的土地，达到了历史的高峰，据后世测算大概6.6亿亩（如今为18亿亩），很多高山沟壑都变成了梯形良田，有条件的地方，他还让人修建了40多处较大的水利工程。

哪怕是边疆地区，李隆基也主张退林还耕，像什么沙漠防护林，全给砍了种葡萄或者麦子，极大程度上解决了打仗的军粮问题。

节流上面，李隆基深知“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”的道理，前期做的非常好，堪称皇帝中的典范，天子之中的楷模。

刚一当上皇帝，李隆基就在全国上下搞了一场轰轰烈烈的“新生活运动”。

俗话说“勤俭节约，从我做起”，李隆基率先对自己和家人们下手了。

他让有关部门，把自己使用的金银器物，全给销熔了，拿出来给边疆将士们发工资。另外，他又遣散了不少宫女，禁止歌舞伎，以节省宫中的开支。

皇帝都如此节约了，皇帝的老婆们当然也得跟着“受罪”了。

李隆基又规定嫔妃以下的老婆和宫女，全都得在宫中养蚕，不要动不动就去逛街买衣服，自己动手，丰衣足食。另外，这些女人的衣服，料子不能用锦绣的，更别提穿貂皮草了。至于已经织好的锦绣，全都染成黑色，大家都做黑衣人。

什么，还想化妆？拉倒吧，扑个胭脂还可以，至于头上戴两斤珠宝，身上别两斤玉器就算了，将士们的工资还没发呢。

老婆如此节约，儿子们当然也不能奢侈，李隆基又给儿子们找了点事做。他特意在皇家花园里开辟了一大块土地，亲自带着儿子们去种地。这里的种地，可是像现在的许多官员们植树节种树一样，扒两下土拍个照就完事了。

李隆基是真的种地，他的目的是让儿子们知道种庄稼的艰辛，摆下架子可起不到这任用。另一方面，他也想通过自己种地，知道老百姓们每年的收成到底如何，对税收的多少心里有个数。

皇家如此节俭，官员们当然也必须紧跟领导的步伐。

李隆基又规定，文武百官所使用的腰带、酒器、马嚼子、马蹬，三品以上的，可以用玉装饰；四品官员，可以用金子装饰；五品官员，可以用银子来装饰。其余官员一律禁止使用任何装饰品。

在皇帝、皇妃、皇子、大臣们的带领下，在监察御史们的监督下，全国上下终于成了一盘棋，大唐帝国的享乐主义，奢靡风气，虽然不能称之为焕然一新，但也迎来了一个急刹车。

公款旅游吃喝少了，节假日收受礼品少了，个别理想信念滑坡的官员，也被惩罚了。

以上就是李隆基为了解决地方豪强横行不法、官僚机构臃肿、两极分化做出的所有努力。

第一个只打击了部分皇亲国戚，力度远远不够。第二个前期做的不错，不久就有所松懈，后期更是放飞了自我。第三个虽不全面，但非常值得称道。当然，不能看后期的。

站在现在的角度看，他做得很不完美，还有极大的进步空间，还没有坚持住。不过站在当时的角度看，我们不得不说，他已经做得非常好了。

从隋朝开始，我们已经写了9位帝王，能像李世民那样勇于纳谏的皇帝只有李隆基，隋文帝都做不到。能像李隆基那样约束皇亲国戚的皇帝，除了李世民没有其他人。能像李隆基前期如此节俭的皇帝，他敢说第一，没人敢说第二。

所以，李隆基毫无疑问，是一个伟大的帝王，虽然他没有成功解决那三个世界性难。