汉匈之间一场没打起来的战役，却影响了中国封建王朝2000年

汉武帝是中国古代中央集权模式的开拓者，汉武帝的「武功」固然罕有其匹，但他发动的战争将文景之治积累的财富耗空，形成了巨大的财政亏空，百姓怨声载道、流离失所。

为此，西汉建立起一套复杂的国家财政体系，这套体系影响了中国封建政权两千年。而这一切的开端，源于汉匈战争早期一场普通战役。

▲汉武帝

公元前133年，在马邑（今山西朔州）几乎发生了一场战役。战役双方分别是汉军和匈奴单于。与后来两者连绵不绝的战争相比，马邑之战平淡得不堪一提，双方甚至没有交手。

但马邑之战却成了推倒多米诺骨牌的第一张牌，它彻底破坏了汉匈之间的信任，双方陷入了无休止的战争，战争又打破了汉初文景之治近乎完美的健康财政，迫使汉武帝不得不对采取垄断经济某些方面的干预政策，这套体系又为未来两千年大一统国家治理提供了一贯的思路。

马邑之战：空耗物资，无功而返

我们来了解下这场神秘的战争。

西汉早期，刘邦为了稳控政权，发动了与匈奴的战争，结果刘邦在白登山被匈奴围困七天七夜。自此之后，汉朝统治者对匈奴都保持谨慎和平的姿态，利用和亲手段来安抚匈奴，避免再次陷入战争。

▲刘邦

到了汉武帝时期，朝中重臣对和亲政策产生越来越大的分歧。经历了文景之治的休养生息，汉代经济实力显著增强。

公元前134年，匈奴单于再次要求和亲，汉武帝认为这是一次良机，于是召集群臣商讨政策。战和双方有两个典型代表，主和方是御史大夫韩安国，主战方是大行令王恢。

王恢的籍贯是燕地，与匈奴接壤，他本人也担任过边吏，参与过对南方蛮越的军事行动，是一个坚定的主战者。他认为匈奴单于喜新厌旧，和亲后往往背信弃义，不断在周边制造争端，所以不如拒绝和亲，用武力将其彻底降服。

御史大夫韩安国认为，匈奴军队勇猛，如果打仗，需要花费很大的精力，并且匈奴的土地贫瘠荒芜，即便打胜了，也没有多大好处，不如继续采取和亲政策予以维持。双方话语分量同等重要，这一次主和方占据了上风，汉武帝许诺与匈奴和亲，汉匈和平局面又维持了一年。

第二年，一个生活在马邑的富豪聂壹求见大行令王恢，他认为，现在刚刚和亲，匈奴对汉朝的警惕性低，此时恰是攻击匈奴的最佳时机。

王恢把聂壹的意见向汉武帝禀报，于是宫廷里又展开了一次大讨论。汉武帝定了基调，他说朝廷不仅与匈奴和亲，还赠送他们大量的礼物，但是匈奴态度傲慢，屡造事端，有人建议用武力攻打，请大家发表一下自己的观点。

主要的争论仍然在御史大夫韩安国和大行令王恢之间进行，双方唇枪舌战，各陈观点，据理力争三个回合不相上下，直到王恢第四次发言后，皇帝才拍板决定使用武力。

▲汉骑兵

聂壹回去后，偷偷逃到匈奴单于处，获取其信任后，向单于建议：他有把握砍下马邑令守的人头，将匈奴放入城中，夺取城池。

单于轻信了聂壹的话。聂壹将一名死囚的人头砍下挂在城外，匈奴的使者误以为这就是马邑令守的人头，单于亲自率领十万骑兵前往马邑进军。与此同时，汉朝派遣了三十万汉军，埋伏于马邑周边。

如果行动能够顺利进行，预计可以全歼匈奴单于的十万人马，由此对其造成致命打击。可是，军事行动并没有按照汉军期望的进行。

▲匈奴人

匈奴单于在进军的过程中，发现了不好的苗头，引起了他们的警觉。

首先，匈奴进攻马邑并没有长期占领的打算，而是以烧杀抢掠为主，在进军的路上，匈奴已经开始以其游牧民族的一贯风格开始劫掠。

匈奴人惊奇地发现，虽然路上有不少的牛羊可以劫掠，但是却没有看到一个牧羊人。当他们经过一个小烽燧时，单于临时下令占领这个烽燧，此时恰巧有一个小汉官在，在匈奴的逼问下，他供出了汉军的计策。单于大呼上当，引军撤离。

▲匈奴人

汉军连忙去追，可惜没追上。唯一有机会与敌人作战的是大行令王恢的部队，他率领了三万人马负责拦截。就在准备杀向敌人时，他得知匈奴主力已撤回，他认为自己的军队不足与匈奴抗衡，也撤军了。

这次战役动用了西汉三十万军队，消耗了大量物资，汉武帝大怒，王恢以自杀谢罪。

从文景之治到财政崩溃

马邑之战对敌人没有产生实质性杀伤，为什么还说这次战役是中国历史上的一个转折点呢？此次战役标志着西汉时代汉匈的决裂。此后，匈奴再也不相信汉朝，双方陷入了无休止的恶战之中，和平年代一去不复返。

▲汉骑兵

长期穷兵黩武导致武帝时期财政崩溃。为了解决危机，汉武帝不得不放弃了汉初宽松的税收制度，另辟财源。于是，一整套国家干预经济的制度建立起来了。

西汉初期，中国经济处在历史上一个罕见的自由经济时代，其模式很像亚当斯密所提出的自由经济的理想状态，政府财政和税收遵循小而简单的原则。

税收简单、平等，不过量，财政支出也尽量最小化，只承担必要的行政安全保障，如军队、警察的开支，承担一部分实在没有人做的公共事业，比如修建道路和水坝。

▲西汉军人

在这样的体系里，不需要所谓国家控制的企业，也用不着政府去指导经济。汉初统治者休养生息，政府几乎全部从经济事务中退出，放手让社会去发展，不过多干扰民间经济，这是典型的「小政府、大社会」。

与前几位皇帝奉行黄老之术、竭力避免战争不同，汉武帝好大喜功，放弃了文帝景帝时的谨慎克制，追求战争带来的征服感，对后世影响很大。

化解之道：国家垄断

那么战争的高昂成本，汉武帝怎样化解？

他尝试过增加农业税和人口税，也试过出卖爵位甚至官位，还依靠行政力量进行货币改革，将金融业收归国有。但货币改革没有解决实际的问题，反而造成了市场混乱。要解决财政问题，必须想其他办法。

这时，国家垄断制度已经呼之欲出。如果要获得无限制的收入，就必须把政府变成一家庞大的企业，这家企业要为政府创造利润，这就是官营垄断之源：通过建立国有经济，垄断自然资源，进而垄断最能影响国计民生的工业部门来获得收入。

在汉代，自然资源的营利被统称为山海收入。矿石、木材、野兽、鱼类和海洋等资源归私人使用，汉武帝默许了民间开发自然资源，但也在山海地带设立了关卡，让私人按照比例缴纳税收，这笔税被称为山泽税。汉武帝还将盐铁收归国有。政府首先制定严厉的政策，惩罚私自铸铁采盐者，之后，招募工人，由政府供应采盐采铁的工具，组织他们工作。在产盐铁的地方，政府低价采购，再运到外地高价卖出，从中赚取高额差价。

原来政府只管收税和花钱，在经济方面只扮演仲裁者的角色；而战争的消耗致使政府成为市场的积极参与者，而且是具有压倒性力量的参与者，汉代的财政制度由土地税变为土地税、盐铁收入并重。

▲ 汉步兵

垄断国有企业，在以前的王朝中从未出现过，汉武帝的这一做法，为未来两千年封建社会的财政制度开辟了新的思路，而这一切，全部来源于一场不知名的马邑之战。