美国政府公信力调查：从艾森豪威尔到特朗普

沉思的托克维尔国际 2020-06-24 18:18:04

美国政府公信力不足是当前美国面临的重大问题，如今无论是白人还是少数族裔，老人还是年轻人，民主党还是共和党，对于政府的信任逐年下降，60年代以后，除了在911爆发时美国人对政府的信任达到新的高峰，其他时间都是在下降，在特朗普时期，民众对于政府的信任更是到达冰点。

皮尤研究中心整理了60年代以来美国公信力的变化，他为我们揭示了美国国家权威是如何逐步削弱的，而其背后的原因也是复杂的。在罗斯福时期，美国政府也曾权力巨大，深刻干预经济社会生活，并拥有极高的权威，但那令人艳羡的国家能力，在如今的美国已经荡然无存。

一、60年代以来美国政府公信力持续下降

皮尤研究中心对60年代以来美国政府的公信力进行了调查，发现60年代以后，政府公信力持续下降，在里根和老布什的时代短暂回升之后又下降，克林顿到小布什初期（911），政府公信力逐渐回升并达到高峰，但是911之后，公信力就开始了不可逆转的下滑，整个奥巴马和特朗普时期，政府的公信力都一蹶不振。

总体看，60年代之后政府公信力是持续下降的，这和60年代的民权运动不无关系，当时因为越战、黑人平权、女性平权、水门事件等一系列因素，政府从被人尊敬的对象成为了大家普遍质疑的组织。60年代开始，美国人开始认为政府满是阴谋，政府丧失了道德基础，之后无论里根、克林顿干的多么好，都无法达到艾森豪威尔的程度，60年代反主流运动的影响是深远的，他让美国政府再也无法获得高信任。

这一趋势即使拆分成政党、年龄、族裔，结果依然大的改变，唯一存在差异的就是奥巴马时期，奥巴马时期美国不同群体对政府公信力的看法非常分裂，在奥巴马时期，少数族裔对于政府的信任度非常高，而白人则达到了历史新低，年龄方面，年轻人对政府的信任上升，而中老年人则普遍降低，政党方面，奥巴马是民主党共和党分歧最大的一届。
奥巴马可以看做美国政府公信力的转折点，在这一时期，各个族裔，各个年轻段，不同党派之间都发生了严重的分歧。特朗普时代不过是延续了奥巴马时代的特征，他们两个都是身份政治的代表，他们的争执已经不是传统的政策之争，而演化为了意识形态、身份之争。

对于奥巴马，两党之间的认知差距极大。

各年龄段中，千禧一代对奥巴马的印象最好，老一辈则相反。

族裔划分，奥巴马时期黑人拉丁裔满意度极高。

二、致命的分裂：奥巴马与特朗普

从皮尤研究中心的调查，我们可以观察到一个事实，那就是奥巴马时期是各个群体分歧最大的，而奥巴马时期也是第一次身份政治占据主流。

在以前的美国，候选人一直是政策之争，争论的都是加税还是减税，福利的多少，政府的职能，外交等具体政策，但是从奥巴马开始，身份政治第一次成为主流，奥巴马本人就是一个依靠打黑人牌，赢得黑人支持当选的总统。奥巴马的胜利让民主党第一次意识到身份政治的强大威力，以后不需要多么缜密的政策，只要不断维护各个小群体的利益，就能赢得选举。

有了奥巴马的成功，民主党越来越强调政治正确，越来越鼓吹身份政治，为了增加自己的选票，民主党甚至还大量引入非法移民，号召取消非法移民投票限制，依靠身份拉选票成为了主要战略。

而民主党推出的候选人，也是身份标签越来越多，而实际能力则无多少，这在2018中期选举和2020大选中体现的淋漓极致。2018中期选举，新当选的奥马尔、AOC等四小将，无一不是身份政治的集大成者，她们都是女性，可以吸引女权主义群体，他们都是少数族裔，可以最大化利用族裔资源，他们的执政经验都十分欠缺，其中AOC甚至连美国的三权分立都搞不清楚，但只要身份正确，政治能力就无足轻重。

四小将是身份政治的集大成者。

2020大选中，民主党的这一趋势继续延续，拜登虽然政绩平平，但因为是奥巴马的副总统，可以最大化调动黑人选民。布蒂吉格虽然年纪轻轻，但却具有同性恋的身份，可以赢得进步左派和跨性别、同性恋者的支持。沃伦是一个女性，而且她自称有印第安血统，沃伦在演讲中也大打女权牌，质疑布隆伯格，将身份政治运用到了极致。

候选人中唯二两个不强调身份政治的，可能也就桑德斯和布隆伯格，他们都是老白男，没什么身份资源可以利用，但布隆伯格遭遇了惨败，只有桑德斯能和拜登一较高下，但最终还是不敌，而且到了后期，桑德斯也开始利用打身份政治，他通过拉取AOC站台号召拉丁裔为他投票，即使是轻视身份政治的桑德斯也不得不玩起了身份政治，足见身份政治影响之大。

可以说，奥巴马开启了身份政治的时代，如今的民主党，认真谈政策的越来越少，他们越来越习惯运用身份标签赢得选票。而特朗普不过是共和党对于民主党的反噬，既然奥巴马打身份政治，特朗普也玩了起来，通过强调白人利益和保守主义价值观赢得红脖子和福音派教徒的支持，将他们变为忠实的铁盘。

这种主打身份政治的行为引发了致命的分裂，这使得美国人越来越难以达成一致，这是政府公信力低迷的根本原因，身份政治下，一半人喜欢你，另一半人就不喜欢你，不喜欢你的人就会掣肘，让你一事无成，进一步降低了政府的能力和公信力。

现在美国就陷入了这种恶性循环中。

三、经济繁荣与对抗外敌：唯一的救星

60年代民权运动和反主流运动消除了政府权威的神圣性，奥巴马的身份政治造成了美国的分裂，但是美国政府依然可能重塑权威，其中的关键在于美国能否出现新一期的经济繁荣或者遭遇新的外敌？

我们观察到在60年代政府公信力降低的大趋势下，里根、克林顿还有小布什初期出现了逆势增长，之所以如此，在于这三位总统期间美国要么经济高度繁荣要么拥有强大的外敌。

里根中后期竟然繁荣，而且和苏联进行全面对抗，并和日本打贸易战，对经济的信心和对敌人的憎恶提高了美国人对政府的信任。克林顿时期互联网技术喷薄而出，经济高度繁荣，政府财政盈余，美国人对政府的信任上升。60年代后美国政府公信力的高峰还是小布什时期，911的爆发让美国人同仇敌忾，对于敌人的憎恨让美国人暂时忘却了政府的问题，选择了和总统众志成城。