美军南海“自由横行”动机及中国对策

2018年9月30日，美国海军“迪凯特”号导弹驱逐舰擅自进入中国南海有关岛礁邻近海域。中国海军170舰迅即行动，依法依规对美舰进行识别查证，并予以警告驱离。

但在美军眼里，这艘中国军舰是以“侵略性”动作靠近美军舰，迫使美军舰采取动作避免碰撞。美国太平洋舰队发言人蒂姆·戈尔曼表示，一艘中国驱逐舰以“不安全、不专业的动作”靠近美军“迪凯特”号导弹驱逐舰。中国军舰进行了一系列越来越具有侵略性的动作，同时警告“迪凯特”号离开该海域。在美军舰被迫采取动作避免碰撞之前，两艘军舰一度只相距41米。

对美军的无礼行为，美军的回应依旧是“自由航行”。此外，美国空军的B-52战略轰炸机近期已经多次飞临南海领空，并美其名曰“自由飞行”。但无论是“自由航行”还是“自由飞行”，其本质都是“要对中国实现抵近侦察，并防止中国对海洋的过度开发”。

美国对海洋的重视程度达到了痴迷的境界，因为美国的发展要“靠海而生”，同时美国的全球霸权依旧要“靠海而生”。

在第一次世界大战前后，美国对海洋的渴求是两点，“自由”和“中立”，因为只有实现了海洋的“航行自由”，美国才能堂而皇之的实现全球贸易，也只有实现了“中立”的政策，才能与交战多方国家做生意来大发战争财。在第一次世界大战期间，如果不是德国不开眼，妨碍了美国的这两项权利，美国是不会最终卷入这场战争。同样的道理也出现在第二次世界大战期间，德国和日本的极端粗暴行径再次让美国在全球的“自由航行权”遭到挑战，美国再次被拉入到了这场战争中。

但一切变化是第二次世界大战之后，美国强调的不仅再是“自由”和“中立”，还有“霸权”。

作为新兴海洋强国的美国所倡导的海洋大国利益，不仅包括传统的海运贸易、公海捕鱼、海洋资源开发利用，还包括安全和军事层面的利益，如海军的全球机动、情报搜集、水道测量等，而且这种军事利益对美国的重要性日益凸显。第二次世界大战后的一个显著标志就是，美国海军力量空前强大，各类型航空母舰多达120多艘，军事基地遍及全球。随着“冷战”的开始，美国对海洋的军事利益诉求就更加多元化，尤其是美军宣布要控制全球16条黄金水道就成为美苏海洋争霸的重要体现。

如果纵观全球战略布局，美国认为，地球表面的70%被海洋覆盖，地球上80%的人口生活在沿海地区，全球贸易的90%要通过海洋运输完成，因此，无论如何也要维持在全球水道上的控制权，而美国海军的使命就是要维持、训练并装备一支“召之能战、战则必胜”的强大海军力量用以维持霸权，维护美国的所谓“海洋自由”。如此一来，美国维持海洋霸权的借口就变身为冠名堂皇的“防止其他沿岸国家对海洋的过度开发”。这种借口也成为美国在各类国际海洋会议维护其自身利益，但损害绝大多数发展中国家利益的重要体现。比如，美国认为领海宽度应为3海里为宜，并且进入它国领海可以不予通报的“无害通过”；美国对《联合国海洋法公约》中的200海里专属经济区也颇有微辞，认为威胁到了美国的全球海洋利益，导致其他国家的“过度开发”。对中国南海问题，美国枉顾历史地认为中国有“过度开发”嫌疑，比如，将U型线范围内划定为历史性水域，将其中的岛礁认定为中国领土，并以此划定领海、毗邻区及专属经济区。此外，中国在南沙岛礁进行必要的建设也成为美国口中的“过度开发”。同时，中国军事力量，尤其是海空军力量的长足进步，也是美国眼里的另一种“过度开发”，会危及到美国在西太平洋的霸权利益。

为了维护海洋霸权利益，美国在涉及到各类国际海洋法中都会积极操控，同时美国也会利用国内相关法案积极配合，比如，卡特政府提出来的《自由航行法案》，里根政府发表的《美国海洋政策声明》，老布什政府的《国家安全指针49号文件》，克林顿政府的《总统决策指针/国家安全委员会32号文件》，等等，这些行政法令无不是为了防止它国的“过度海洋主张”。同时，为了配合这些法令的执行，美军也挥舞了军事大棒来保障其利益实施。仅在2000年到2011年期间，美军就针对32个国家和地区进行了几百次军事宣示行动，以挑战这些国家和地区的过度海洋主张。

最典型的宣示行动有两次，一次是针对利比亚在锡德拉湾的所谓“过度海洋主张”，美军通过三次军事行动，最终迫使卡扎菲放弃其主张。另一次是针对苏联在黑海的所谓“过度海洋主张”，尽管苏联军舰有意撞击了美国军舰来维权，但在随后的谈判中，苏联确定了美国可以“无害通过”其领海，也让这次英雄的撞击事件失去了应用的意义。

如今，美国以武力相威胁的手段同样落在了中国南海区域，意图利用“利比亚模式”和“黑海模式”来逼迫中国放弃对海洋的“过度开发”，来满足美国在中国海附近的海洋霸权诉求。从1991年开始至今，美国几乎每一年都会针对中国实施宣示挑战，尤其是2000年后更是变本加厉，南海撞机事件、“无瑕”号事件、“迪凯特”号事件等等，这些都是美国不断挑战中国的具体表现。

中国在这个问题不会妥协，也没有妥协的余地，毕竟涉及到国家安全和军事安全。但也要深刻认识到一点，那就是美军会不断加大挑衅力度，包括怂恿盟国和沿岸国一起来挑衅中国，许以共同利益来集体逼迫中国就范。

中国该怎么办？

中国爱好和平，渴望和平，不谋求与美国对抗，但中国不惹事，也不怕事，更不惧怕冲突和战争，尤其是外交上的强硬必须有军事能力相配合，因此，解放军要加大力度强化军事能力和军事斗争准备。习近平主席多次强调，“天下不太平”，树欲静而风不止，尤其这次又是类似“山竹”级别的超强台风，解放军面临的严峻考验也就可想而知，面对强大对手的解放军必须具备更强大的军人血性品质和敢打敢拼的牺牲精神。同时，解放军要在中国的领海、毗邻区等为美军量身定制更多美军所谓的“不安全区”，决不允许美军“肆无忌惮、安全”地在中国这些敏感海域“自由横行”，否则美军安全了，中国不安全了。“在远海远洋，美不惧我，但在中国海内，我不惧美”，这就是中美军事力量对比的基本判断和共识。因此，在中国领海等核心区域就是要建立更多的美国“红线区”，一旦挑战这些底线，解放军必然给予反击，也只有守住底线才能维护国家尊严和国家利益，这一点不容置疑，也绝不能动摇。